Circulaire woningbouw stimuleren met welstandscriteria

Hoe kunnen welstandscriteria circulaire woningen bevorderen?

Het toezicht op welstand verloopt via het omgevingsplan. Welstandseisen neem je dus op in het omgevingsplan. Bij het opnemen van welstandscriteria in het nieuwe omgevingsplan kun je:

Hoe kan de adviescommissie circulaire woningbouw bevorderen?

De adviescommissie toetst of een vergunningaanvraag voldoet aan het welstandsbeleid en geeft daarover advies aan het bevoegd gezag. De adviescommissie kan ook een bredere verantwoordelijkheid krijgen bij de beoordeling van vergunningaanvragen, zoals ook het adviseren over de duurzaamheid van het (ver)bouwproject. Door deskundigheid in de adviescommissie te organiseren, kun je dus zorgen dat circulariteit wordt meegenomen bij de toetsing van de vergunningaanvraag.

Om duurzaamheid en het gebruik van circulaire materialen in bouwprojecten te vergroten, is het dus belangrijk dat gemeenten voldoende commissieleden aanstellen met diepgaande betrokkenheid, ervaring en expertise op circulariteit/duurzaamheid. Dat kunnen bijvoorbeeld mensen zijn met aantoonbare ervaring en expertise op het gebied van biobased bouwen, ecologie en/of klimaatadaptatie.

Uit de praktijk

In het welstandsbeleid kunnen uitgangspunten van toetsing door de adviescommissie worden opgenomen voor circulair bouwen en voor welstandsvrij bouwen.

Circulair bouwen
Het belang van circulair bouwen is groot. In de eerste plaats vanwege de nationale en internationale doelstellingen om in 2030 50% minder primair materiaal te gebruiken. Daarnaast geldt de doelstelling om dan 55% minder broeikasgassen uit te stoten en in 2050 geen primair materiaal meer te gebruiken en klimaatneutraal te zijn. Er zal dus ook anders gebouwd moeten worden. Om circulair bouwen te bevorderen wordt als uitgangspunt gehanteerd dat bij de materiaalkeuze zoveel mogelijk gebruik moet worden gemaakt van duurzame of hergebruikte materialen.

Het is mogelijk een beoordelingsregel op te nemen om daardoor af te kunnen wijken van de welstandscriteria, zodat duurzame oplossingen gerealiseerd kunnen worden. Zie voorbeeld van gemeente Amsterdam.

Welstandsvrij bouwen
In het welstandsbeleid van de gemeente Amsterdam staat dat van de welstandscriteria kan worden afgeweken, als die in de weg staan bij het realiseren van een duurzame voorzieningen. Een vergunning voor een bouwactiviteit kan dan alsnog verleend worden.

Planregels

Bekijk hoe je dit instrument kunt borgen door opnemen van planregels in het omgevingsplan.

Juridische toelichting

Welstandscriteria waren voorheen te vinden in de welstandsnota. Door de nieuwe Omgevingswet (Ow), gelden de bepalingen uit de welstandsnota als beleidsregels. Welstandscriteria kunnen in het omgevingsplan worden opgenomen (artikel 4.19 Ow). In beleidsregels kan de uitleg over toepassing van welstandscriteria worden opgenomen.