Modelteksten voor een omgevingsplan
Scroll verder voor het hele verhaal
Circulair bouwen: meer effect met een mix van instrumenten
Wil je werkelijk impact maken? Zet dan een mix van instrumenten in.
De instrumenten van de Omgevingswet staan niet op zichzelf, maar maken onderdeel uit van een beleidscyclus.
Ga voor het stimuleren van circulaire bouw aan de slag met:
- omgevingsvisie
- omgevingsprogramma's
- omgevingsplan
Beleidsontwikkeling
De beleidscyclus begint met beleidsontwikkeling.
Beleidsontwikkeling is belangrijk als onderbouwing voor de regels in je omgevingsprogramma's en omgevingsplan.
In deze fase werk je je visie uit in:
- omgevingsvisie, en/of
- omgevingsprogramma's
Beleidsdoorwerking
In deze fase van de beleidscyclus werk je aan concretisering van je beleid en juridische borging in decentrale regels, zoals het omgevingsplan.
Beleidsuitvoering
In deze fase van de beleidscyclus draait het om de uitwerking en toepassing van decentrale regels uit het omgevingsplan, bijvoorbeeld via algemene regels of door verlening van een omgevingsvergunning.
Terugkoppeling
In deze fase staat toezicht en handhaving centraal, plus monitoring en evaluatie van het beleid en decentrale regels.
Hieruit kan volgen dat het beleid moet worden aangepast. Wat weer kan leiden tot aanpassing van de instrumenten die je gebruikt. Zoals je omgevingsplan en -visie.
Gemeentelijke omgevingsvisie
Dit is de langetermijnvisie op de fysieke leefomgeving:
- Beschrijft op hoofdlijnen hoe de toekomst van de leefomgeving eruitziet en welke ambities en doelen nagestreefd worden.Geeft richting aan het omgevingsplan
- Is toetsingskader voor initiatieven die niet in het omgevingsplan passen
- Wordt vastgesteld door de Gemeenteraad
- Is zelfbindend voor de gemeente, bevat geen direct werkende regels voor burgers en bedrijven.
Gemeentelijke omgevingsprogramma's
Bevat uitwerking van beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving:
- Kan maatregelen en acties bevatten
- Heeft een korte tot middellange horizon
- Kan gebiedsgericht of voor specifieke thema's worden ingezet
- Meerdere programma's zijn mogelijk
- Voor circulaire beleidsdoelen niet verplicht, maar vrijwillig
Omgevingsplan
Bevat alle gemeentelijke regels over de fysieke leefomgeving:
- Regels uit het plan volgen uit de omgevingsvisie en – programma
- Bevat juridisch bindende regels en voorschriften
- Kan gebiedsgerichte of thematische regels bevatten
De Omgevingswet en samenhangende instrumenten zijn nieuw. De regels uit oude bestemmingsplannen zijn daarom overgezet naar nieuwe omgevingsplannen. De gemeenten moeten deze nog aanpassen naar de nieuwe stijl van het omgevingsplan. Ook kunnen ze er nieuwe regels aan toevoegen.
Wisselwerking en samenhang
Voor een optimaal resultaat zijn omgevingsvisie, omgevingsprogramma en omgevingsplan op elkaar afgestemd en in elkaar verankerd.
Hierbij bepaalt de visie de richting, het programma de uitvoering, en legt het plan de regels vast.
Omgevingsvisie
Langetermijnvisie voor fysieke leefomgeving
Omgevingsprogramma's
Uitwerking beleidsdoelen voor korte-/middellange termijn
Omgevingsplan
Juridisch bindende regels
Beleidscyclus
Tip: bekijk dit verhaal op een groot scherm.
Planregels
Wil je werkelijk impact maken, zet dan een mix van instrumenten in. Voor het stimuleren van circulaire bouw kun je aan de slag met de omgevingsvisie, het omgevingsprogramma, en het omgevingsplan.
In het omgevingsplan worden concrete regels, voorschriften en toestemmingsvereisten vastgelegd die nodig zijn om de ambities uit de omgevingsvisie en omgevingsprogramma's in de praktijk te brengen. Planregels zijn stukken tekst die gebruikers over kunnen nemen in een omgevingsplan. Het zijn dus modelteksten voor een omgevingsplan.
