Verleen subsidie voor het gebruik van biobased isolatiematerialen
Subsidies kunnen bijdragen aan financiële lastenvermindering voor betrokkenen in de biobased isolatieketen. Bijvoorbeeld bij de verduurzaming van gebouwen, of de teelt van vezelrijke gewassen.
Hoe pas je een subsidie toe?
Je kunt op verschillende manieren een subsidie gebruiken om de productie en het gebruik van biobased isolatiematerialen te versnellen. Eigenaren kunnen een subsidie ontvangen voor isolatiemaatregelen aan hun koopwoning. Deze subsidie kan dan gekoppeld worden aan een algemene verduurzamingssubsidie, waarbij de keuze voor biobased materialen een hoger subsidiebedrag oplevert.
Een logisch aanknopingspunt hiervoor is het Nationaal Isolatieprogramma (NIP), waarin Rijk en gemeenten samenwerken om zo’n 2,5 miljoen woningen voor 2030 te isoleren. Binnen dit programma wordt via de regeling Lokale Aanpak Isolatie (LAI) geld beschikbaar gesteld aan gemeenten om kwetsbare huishoudens te ondersteunen bij isolatiemaatregelen. Gemeenten kunnen ervoor kiezen om binnen deze regeling een extra prikkel op te nemen voor het gebruik van biobased materialen, bijvoorbeeld door een bonusbedrag toe te kennen of biobased toepassingen standaard op te nemen in het maatregelenpakket. Hiermee wordt niet alleen energiearmoede bestreden, maar ook de biobased sector gestimuleerd.
In de praktijk
- Een goed voorbeeld hiervan is de gemeente Deventer, die in haar lokale subsidieregeling voor woningisolatie expliciet extra subsidie beschikbaar stelt voor het gebruik van biobased materialen, zoals hennep, vlas of houtvezel. Inwoners die kiezen voor deze materialen ontvangen een hogere bijdrage dan bij het gebruik van reguliere (synthetische) isolatiematerialen.
- De gemeente Nieuwegein heeft een subsidieregeling opgesteld voor de verduurzaming van woningen. Het subsidiebedrag per m2 wordt verdubbeld als er gebruik wordt gemaakt van bio-based materiaal.
Voorwaarden
- In principe is voor het verstrekken van een subsidie een wettelijke grondslag nodig. Hier bestaan wel uitzonderingen op. Voor een incidentele subsidie, die voor maximaal vier jaar wordt verstrekt, is dit bijvoorbeeld niet nodig. Raadpleeg daarom een jurist, voordat je de subsidieregeling opstelt.
- Het is van belang om subsidievoorwaarden en regels zorgvuldig te formuleren om de beoogde doelstellingen te bereiken en de rechtmatige besteding van publieke middelen te waarborgen. Hiermee wordt onder andere bedoeld dat de voorwaarden kunnen worden gekoppeld aan het beleid en de doelstellingen van de gemeente, en dat deze daar ook aan bij kunnen dragen. Subsidieaanvragers moeten zich houden aan de voorwaarden en doelstellingen van de regeling.
- Bij het opstellen van een subsidieregeling moet het risico op staatssteun onderzocht worden. Staatssteun is het bevoordelen van bedrijven door de overheid. Dit mag in principe niet; let dus op de vormgeving van de subsidieregeling.
Meer informatie over subsidies vind je op de website van PIANOo
Juridische toelichting
In titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is de wettelijke regeling voor subsidies opgenomen. Uit artikel 4:23 lid 3 Awb blijkt in welke gevallen de overheid een subsidie kan verlenen zonder dat daarvoor een wettelijke grondslag of subsidieregeling vereist is, zoals bij een incidentele subsidie. De grondslag voor het sluiten van een uitvoeringsovereenkomst is te vinden in artikel 4.36 Awb.
| Rechtsgebied | Publiekrecht > Staats-en bestuursrecht |
| Citeertitel | Algemene wet bestuursrecht |
| Artikel | 4.21 |
| Geldig vanaf | Invalid Date |